跟着首诊制与分级转诊制的施行，底层低端医疗商场的容量会敏捷添加。在低端医疗商场运用的普药在医改中获益最大。
研讨发达国家与其他开展中国家的状况不难发现，绝大多数国家都实施首诊制和分级转诊制，这首要是为了使医疗资源的运用愈加合理，防止医疗资源的糟蹋。因为我国本来底层医疗的软硬件建造都较为单薄，因而国家发起在有条件的区域探究实施分级治疗。别的，社区底层医疗机构起付规范比三级医院等高端医疗机构低，而报销份额高，加上部分治疗费用如挂号费减免等要素，都有力地确保和促进了底层低端医疗商场的增加。
获益于医改的普药首要是针对的是在低端医疗商场进行诊治的高发疾病与高就诊率疾病。经过对疾病谱演化的研讨发现，低端医疗商场首要诊治的疾病包含两类：一类是高发疾病中的慢性病，如心脏病、脑血管病、内分泌、养分代谢性疾病等；另一类疾病是呼吸与消化系统疾病，上述疾病的特点是尽管发病率和死亡率呈下降趋势，可是因为疾病症状较显着，故这类疾病的就诊率一般较高。
朱长浩以为，社区医疗商场的发动将推进医疗机构用药结构的改变，缓解“看病难、看病贵”的问题，一起也为相应的医药公司能够供给了开展机会。以聚集于大输液、心脑血管用药、内分泌用药的双鹤药业为例，其三大中心业务收入占悉数产品收入的比重2007年前三季度达到了84.7%，公司大输液现已享受到医改所带来的增加，2007年前9个月大输液收入同比增加33%，其间塑瓶增加近一倍，塑袋增加近两倍。
2007年，国家食品药品监督管理局、国家发改委、卫生部一起推出城市社区和乡村底子用药定点出产调控办法，确认北京双鹤药业股份有限公司、华北制药股份有限公司等10家药品出产企业为第一批城市社区、乡村底子用药定点出产企业，触及18个药种类类。此举意图是鼓舞出产企业在确保药品质量的前提下，经过简化包装、一致价格、削减相关本钱，确保大众用上质优、价廉、安全的药品。从2007年11月16日开端，标有全国一致最高零售价、一致标志的定点出产药品已连续供应到各城市社区和乡村诊所。
朱长浩以为，定点出产使树立国家底子药物准则迈出了第一步，是确保医疗质量、促进合理用药、减轻患者担负的重要办法。国家底子药物准则的首要内容有：国家依照安全、有用、必需、价廉的准则，拟定底子药物目录；政府投标安排国家底子药物的出产、收购和配送，确保底子用药。其详细实践的要求是：定点出产药品的城市社区和乡村底子用药须实施一致价格；价格主管部门在恰当放宽出产企业出售利润率的前提下，对定点出产城市社区和乡村底子用药独自拟定价格；出产企业将定点出产药品的零售价格直接印制在药品的最小零售包装盒上；国家鼓舞定点出产企业在确保定点出产药品质量的前提下，经过简化包装、一致配送等方法不断削减相关本钱；城市社区和乡村医疗机构应优先收购和运用定点出产的药品。试行定点出产的城市社区和乡村底子用药不实施会集收购，直接入围候选种类目录供医疗机构收购。
树立国家底子药物准则，整理药品出产和流转次序，是处理咱们国家医药次序紊乱、价格虚高、不公平买卖、商业贿赂等问题的一项底子准则。底子药物由国家调控，实施定点出产、一致价格、会集收购、一致配送，使人民群众对提前用上安全廉价的药品充溢等待。
